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(三)经济全球化的理念是新加坡成功的要素。新加坡在经济发展上推行世界经济观。首先,它讲求实用至上。“功效唯上”、“有用拿来”让人民行动党从不受任何信条的约束和限制,“有用就是硬道理,,使新加坡能依据国情,用资本主义的手段发展经济,用社会主义的法则发展民生,因此,它能做到经济发展、社会发展并驾齐驱的良好境界。其次,它讲求对外开放。新加坡认为,国际化、全球化是新加坡经济发展的唯一出路。城市岛国的经济根 本不可能存在什么自成体系,自给自足,根本不可能扩大内需,只能把世界当成自己的腹地,把跨国公司当成发展的资本,以世界的眼光来布局谋篇。再次,它讲求开拓创新。新加坡经济经过几次转型,产业经过几次升级,但都离不开世界经济这个词组。到目前,它的产业已由劳动密集型、资金密集型和技术密集型,过渡到资本密集型、总部密集型、知识密集型产业,从而在联绪东西方世界产业体系中准确定位。目前,新加坡拥有大小38个工业园区和来自欧、美、日等国的7000多家跨国公司,其中4000家为区域总部。新加坡的GDP有42%是由跨国公司创造的。
(四)廉洁高效的执政原则是新加坡发展的动力。新加坡的政府机构由内阁各部和若干独立的非内阁机构组成。只有中央一级政府,没有地方行政机构,共15个部委。虽然机构和人员很少,但十分精干,时时处处体现出管理的高质量和服务的高效率。实行“一站式服务,并推行电子政务,实行网上办公,高效快捷。新加坡政府在世界上获得了廉洁高效的声誉,被世界上很多国家和机构评为“最具效能的政府”。她的廉政措施主要有以下几点: 一是对公务员严格选拔与管理。采取严格的公开招聘、公平竞争、择优录用的制度。二是反贪机构有至上的权威。新加坡贪污调查局以执法公正、不徇私情而著称。三是执法严格。不论职位高低,贡献大小,只要有贪污行为,就会受到法律的严惩。四是以奉养廉。政府一直强调公务灵要有奉献精神,又主张公务员应该得到与其职务相称薪酬。另外,新加坡的政务服务价值观是诚信、服务、卓越。主动在报纸上公开政府信息,接受公众监督,对公众提出的问题必有回应。在财政管理上,始终突出合理性,透明度高,精简高效,预算严格;在环境保护上重视规划预防,做到规划重于监管,预防重于治理。
(五)“精英治国’’的人才战略是新加坡发展的血脉。新加坡知道自己的人口总量少,优秀人才和顶尖人才的数量自然有限。要在竞争激烈的国际舞台上占有一席之地,就必须始终坚定不移的实施全方位的人才战略。首先,新加坡通过一系列的政策和措施广泛吸引国外的优秀人才。健全的法律、完善的基础设施建设、良好的社金秩序、发达的教育医疗体系、安全文明优美的生存环境、科学合理的所得税制度等因素为新加坡能够吸引世界各国人才奠定了良好的基础。还有灵活的、完备的、市场化的用人机制,从而保证了人才能够引进来、留的住、用的好。世界名牌大学的学士、硕士、博士、教授以及各方面的特需人才等高层次的人才可以自由加入新加坡国籍,而且他们的工资收入水平在世界上居于第二位。其次,有计划、有重点、有针对性地培育不同层次的“精英人才”。新加坡的学校教育注重根据学生个性特点、兴趣爱好,充分挖掘潜能,实行因材施教,不求人人都去上大学。一些学生只需要读完初中就行了,一些学生适合读职业技术学校,一些学生要进行高中教育然后考大学等,不断发掘和筛选本土拔尖人才,并为他们提供顺利成长的㈣决捷通道”。同时,新加坡的精英人才培养计划从学生上大学之前就开始实施,送他们到世界名牌大学深造,满足“精英治国”对高素质人才的需求。学成回国后,根据每个学生的实际情况确定不同的培养计划,并有计划地把学生分配在有关的工作岗位上接受实际锻炼。经过IO年左右时间的实际锻炼和“轮岗交流”,再根据培养对象的实际情况安排相对稳定的工作,并承担相当的领导责任。再次,新加坡注重对技能人才的培养。新加坡的中专技校是全世界最好的,为所有跨国企业和园区的技能工人提供岗前培训服务,这一点是其他国家做不到的。目前,新加坡已成为国际公认的国民整体素质较高、劳工技能较高、人力资源相对丰富的国家。
(六)执法到位是新加坡发展的有力保障。新加坡不但法律法规健全,而且执行到位,任何人都不能凌驾于法律之上。新加坡的鞭刑、严惩是众所周知的。新加坡也有拆迁工作,他们的组屋也需耍翻新,但是那里没有“钉子户’’这个概念。拆迁时,政府部门成立相关的工作委员会,只要征得80%的居民同意,那么整栋楼就可以拆了。剩余的20%居民不同意,他们就计算晚搬走一天,耽误一天政府的时间滞纳金是多少,政府拆迁的人力成本是多少,动用铲车的成本是多少等,这些都通过严格的法律程序由不按时搬迁的住户来承担,这样一来,就不存在“拆不了’’和“钉子户”的问题。新加坡社会管理的有效措施就是处罚到位,执法到位。只要是违法行为,任何人都不例外,部长醉酒驾车与公众一样处理,警察局长违规停车同样扣分罚款。
四、借鉴新加坡 开阔眼界必可开拓思路,学人所长方能补己所短,新加坡的经验不仅仅体现在上述六个方面,短短10天也难以全窥其躯,还有许多方面有待挖掘总结和进一步学习借鉴。
(一)“洗脑擦眼”是转变观念、解放思想的有效途径。此次境外培训,是县委做出的富有远见卓识的重大决策。发展XX需要更好的理念,推进XX的对外开放和产业聚集需要科学的决策,实现富民强县需要更多的智慧。认真吸取教训,虚心借鉴经验,才能少走弯路,少交学费。选择去发展经验丰富、理论成果丰硕的新加坡学习,快速提升了干部素质,能够使广大党员干部把XX当前的发展现状放到世秀的大格局中去思考、去谋划,抢占发展制高点,坚定了完成好“倍增计划”的信心,勇于攻坚克难,以战略思维发展经济、经营社会、服务人民。
(二)思想统领是事业成功的关键。新加坡人民行动党在工作中紧紧抓住三个重点:对国家、政府、民众的指导、领导和引导。一是指导国家的发展方向,提高党的战略决策能力,这是执政的思想基础。二是领导政府管理国家,用行政机制贯彻党的各项政策,这是人民行动党执政的重要方式,三是引导国民认同人民行动党,保持党同国民的紧密联系,这是人民行动党执政的社会基础和民众根基。立足XX现状,领导干部首先要学会用社会主义新时期的价值观和昂扬向上的主旋律来统领我县党员和群众。这就要求广大党员干部做到:一是要给人民带来利益。各项工作要在与群众生活息息相关的细节中找到落脚点,才能得到百姓的拥护。二是要始终保持党的先进性,时时处处起示范作用。三是必须具备应对危机的能力,处理不好矛盾纠纷,就不可能有好的发展环境。四是要积极进行自我改善与完善,做到与时俱进。