[05-18 21:56:28] 来源：http://www.67xuexi.com 工作计划 阅读：85248次
八要强化合同监管。依法查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益等违法行为。创新“守合同重信用”企业公示活动，促进诚信建设。大力推广合同示范文本，加强对拍卖活动的监管。
九要切实做好社会管理综合工作。创新查处取缔无照经营工作机制，提高清理规范无照经营工作效能。创新网吧监管方式，巩固“黑网吧”治理成效。继续开展诚信市场、文明市场创建活动。继续配合做好扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作。
2.改进监管方式。一要大力推进监管信息化。提高市场监管技术手段，监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主的现代监管模式转变，努力实现监管网络化。加强信息化基础建设，依托现代网络技术，集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体，实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化。深入推进拓展数据联网应用，大力整合完善工商系统网站群众办事综合服务平台，积极推进信息手段与各项业务的融合与运用。同时，推动政府信息公开和电子政务建设，促进电子政务的有效应用;高度重视信息安全及信息网络运行维护;参与网络管理，提高社会管理和公共服务的能力。二要提高监管研判能力。要时时关注市场发展变化情况，掌握市场经济规律，增强市场监管的科学性、前瞻性、针对性，提升监管效能。三要拓展市场监管范围。在依法基础上，把市场监管范围向各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场、新型网络市场延伸，积极探索建立相应有效的市场监管机制。
3.创新监管制度。一要建立健全科学化、精细化、多样化的监管制度，切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范监管、事前防范转变。进一步改进行政审批方式，创新行政审批机制，继续推进行政指导制。二要以信用体系建设为核心，抓好企业、个体工商户、网络商品交易商、市场等信用监管体系的建设和完善，加强信用分类监管，推进信用监管社会化。加强企业登记有关事项的监管特别是虚假出资行为的监管。要依法严谨做好“名存实亡”企业和个体工商户的吊销(注销)工作，保证登记数据的准确真实。三要探索市场监管新机制。对新出现的产业、产业形态、经营模式、企业名称需求、经营范围及组合需求等等，根据现行法律精神，积极探索建立有利于发展的监管制度。四要不断创新执法机制。从制度上促进监管由习惯于责令整改、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变，由侧重于事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变，由对各类市场主体简单、粗放监管向实施市场主体分类和信用差别监管转变，由通过查处一个违法违规行为向规范一个行业转变。
(三)坚持把消费维权作为重要使命，构建良好的消费环境到位。
全市各级工商机关要切实维护消费者合法权益，营造放心消费的良好市场环境。
1.建好维权平台。要大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，加快推进12315中心标准化和效能建设。健全城乡消费维权组织网络，努力推进“一会两站”建设，扩大12315“五进”社会覆盖面，努力把消费纠纷和解在企业，化解在基层，真正把12315建设成为监管的平台、维权的中心、为民的窗口、工商的品牌。
2.创新维权机制。要适应形势发展的新要求、新任务，进一步更新维权理念，积极建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制，积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制。要把维权与扩内需、调结构结合起来，在做好终端消费维权的基础上，认真分析维权、消费需求、经营方式监管等方面的信息，发挥消费信息的警示和引导作用。
3.提高维权水平。要广泛开展消费宣传教育，引导消费者健康文明消费和经营者自觉履行消费维权社会责任，不断提升消费者自我维权能力和经营者自律水平。以社会关注热点、消费者投诉焦点、民生保障重点为导向，强化服务领域消费维权工作。坚持事后调处与事前防范并重，更加重视事前防范;坚持消费维权和行业规范并举，更加重视行业规范。
(四)坚持把依法行政作为基本要求，推进法治工商建设到位。
全市各级工商机关要始终坚持依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，切实做到政务诚信，防范执法风险。
1.加强法制宣传教育。深入开展法制宣传和教育培训，认真做好“六五”普法工作，树立社会主义法治理念，真正知法，严格执法。深入开展法律“六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 )和《每月一法》学习及在线答题活动;适时开展“十佳执法案件”评选等活动。加大向社会宣传工商行政管理法律、法规和规章的力度，努力营造依法行政的良好社会氛围。
2.不断创新执法方式。严格依照法定程序行使权力、履行职责，执法主体合法有效，所有行政行为于法有据、程序正当。继续抓好行政指导工作，推出行政指导品牌、亮点,加强说理式文书向行政处罚外的其他执法领域推广工作,加强执法机制模式改革创新。抓好试点，加大推广行政调解工作力度，拓宽调解领域。继续抓好“法治工商建设考核指标体系”建设工作。要强化工商机关整体意识，建立健全内部业务联动、资源共享、优势互补的制度机制，增强监管合力，切实促进提高监管水平。
3.切实强化执法监督。要加强行政决策和执法规范化建设，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制。严格执行工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度，确保执法主体合法有效。规范工商机关驻行政服务中心机构等窗口管理。要进一步规范行政执法裁量权，落实案件类比制度，防止处罚畸轻畸重。要做好行政复议和应诉工作，完善行政复议制度。
(五)坚持把队伍建设作为组织保障，展现新时期工商新形象到位。
全市各级工商机关要高度重视队伍建设，切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。
1.扎实开展作风转变。作风建设，是党的建设的重要组成部分。全市各级工商机关和全体工商干部要充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义，按照省局和市委市政府的部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，采取具体有效措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，增强宗旨意识，自觉做到以人为本、执法为民，把中央的《八项规定》落到实处。市局党组对落实中央的《八项规定》，已提出了明确的贯彻意见，市局机关和市局领导要率先垂范，要求系统干部职工做到的，自己首先做好;要求别人不做的，自己首先不做。