第7课 古罗马的政制与法律

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奥古斯都都掌握着哪些权利？提示：集军政、司法、宗教等大权于一身。
据此分析元首制的实质？提示：表面看来屋大维的各种职权都由元老院和公民大会授予，其实，屋大维刚开始是假借共和之名，独揽国家大权，加上在当时享受崇高的威望，使他凌驾于元老院和其他各种官职之上，成为最高的主宰者。特别是他掌握着军队的领导权，保证了他对国家事务的最高决定权。所以，屋大维建立的元首制是披着共和外衣的帝制。实质是隐蔽的专制君主制。而元老院的权力也大不如前，权力都在元首手中。这种大权集于一身，确立了教完整的统治秩序，使罗马帝国进入200年相对稳定时期，历史上成为“罗马和平”。
但这种打着共和制外衣的君主专制能确保罗马帝国永远“和平”吗？为什么？
（学生答）不能。提示：这种专制君主制度下，君主没有权力的约束力，残暴凶狠，压制其它势力的发展，控制着元老院，对人民也实行残暴统治，引起各阶层的不满和反抗。从公元3世纪开始，罗马帝国陷入严重危机之中，284年戴克里先登上皇位后，采取一系列措施，进一步加强中央集权，强化国家机器，以巩固帝国的专制统治。在他统治时期，皇帝的称号从元首改为“多米努斯”（意为主人），正式确立了君主专制制度，公元395年，罗马帝国分裂为东罗马和西罗马（课文29页小字）。
（过渡）古罗马不断实行对外扩张，从台伯河畔小邦发展成跨亚、非、欧三大陆，公元117年，图拉真去世时罗马帝国南到北非北部一大片，东到幼发拉底河上游，北至黑海周围，西靠海，西北甚至多达不列颠岛大半部分，水兼四海的超级帝国，版图如此大，而且又创造出一整套治理国家的经验，特别是在法律方面有突出建树。刚才我们提到过，在共和国时代，罗马颁布了一部宪法，是什么？
（学生答）《十二铜表法》。
好，那下面我们来讲罗马法。
二、《十二铜表法》
1.背景：平民与贵族的斗争，前已提过，贵族垄断了立法权并随意曲解法律以欺压民众，广大平民对此强烈不满，他们极力要求制定成文法来保障自身的权益。公元前452—前451年，罗马编订出十个法表，铸造在青铜牌上，公布于罗马场。其主要内容仍是维护贵族利益。迫于平民要求，于公元前450年，又增设两表，这就是《十二铜表法》。
2.内容：这些刻于12快铜牌之上的法律条文，内容涉及民法、刑法和诉讼程序，基本上是对过去未成为的习惯法的汇编。（习惯法是指当时承认的，具有法律效力的社会习惯和一些约定习俗的规则。在当时的罗马，习惯与法律没有明确的界限，贵族法官往往随心所欲地解释法律，为保护贵族特权提供了方便。成文法是指由国家依据程序制定，并用文字公布施行的法律，《十二铜表法》是罗马的第一部成文法，有了成文法后贵族就不能象过去那样随意地解释法律了。）
举例：第3表：债权人可将无力偿还债务的人，交付法庭判决直到将其戴上足枷，手铐，甚至杀死或卖之为奴。（说明）体现了私有财产神圣不可侵犯的理论，维护奴隶主阶级利益。
第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。（说明）有维护平民利益。
第8表：凡故意上伤人肢体而未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他必须偿付300盎司罚金，如果被打断骨头的是奴隶，罚金可减半。
第11表：禁止贵族与平民通婚。
（说明）第8和11表说明有等级划分，不平等仍存在。
3.实质：仍是维护私有财产和贵族既得利益。
4.作用：《十二铜表法》并没有给平民带来多少的好处，但相对于习惯法而言，贵族不能再随意曲折并解释法律以触犯平民的权益。平民的权益或多或少得到了保障。《十二铜表法》
的制定是罗马史上第一部成文法典，对后世法律的修订起了重大的作用。
（过渡）《十二铜表法》是罗马共和时代的法典。到屋大维建立罗马帝国，疆域非常辽阔。为了统治庞大的帝国，统治者高度重视法律的制定，罗马法新增了许多新的内容，此时罗马法有公民法和万民法(公民法:基本上是共和国时期属于罗马及其公民的法律。它包括元老院法令，元首命令，大法官告示，还包括一些具有法律效力的习惯法。《十二铜表法》的内容相当广泛，涉及公法与私法、刑法与民法、实体法与程序法、同态复仇与罚金等，不仅规定了公民的权力与义务，还规定了严酷的债务奴隶制。万民法是罗马帝国范围内的国际法，适用于帝国境内各民族及外邦自由民。它主要调整财产关系，规定奴隶制和私有制财产神圣不可侵犯。罗马法保护除奴隶以外的自由民的权利、提倡自由民在“法律面前人人平等”，保护他们的自由权、财产权、选举权和诉讼权等个人权利等。子女的财产权和婚姻自主权得到保证，妇女的婚姻平等权得到保障。)公元3世纪初，罗马境内自由民的公民与非公民的区别开始消失，这样公民法与万民法就失去了存在的意义，于是罗马法进入了一个新时期——统一法时期，我们教材中阐述查士丁尼在位时的《民法大全》，就是属于统一法时期的罗马法。
三、查士丁尼法典
（简介查士丁尼）查士丁尼是东罗马帝国即拜占庭帝国时期的皇帝，他在527年登上了帝位。他登上王位时，东罗马已不再是像屋大维统治下的牛气冲天的大帝国。为了恢复罗马帝国昔日的那种全盛局面，他不断地进行一系列“收复”西部领土的措施，为此进行了一系列狂热活动，在他执政早期，他为此达到不知疲倦的程度，被人形容为一个喜欢与黑夜为伴的恶魔。为重振罗马帝国雄风，加强皇权，于528年下令编纂法典。查士丁尼在世时，共完成三部法律汇编，有哪些？
1.内容：《查士丁尼法典》，《查士丁尼法学总论》，《查士丁尼学说汇纂》
到三部法典颁布后，法学家又把查士丁尼颁布的100多条敕令汇编成集，称为《查士丁尼新敕》，以上四部统称为《查士丁尼民法大全》，又称为查士丁尼法典。
2.影响：
⑴《十二铜表法》存在着很多的不足，而查士丁尼法典则使罗马法发展到完备阶段。
⑵罗马法毕竟是时代的产物，它实质上是奴隶制的法律，是用来维护奴隶主贵族利益的。因此，它成为维系东罗马帝国统治的有效工具。
⑶对后世产生深远影响：它是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系。它不仅严格界定了法律主体的权利和义务，而且阐明了相关法理，为人们提供了行使权利和义务的法律依据，罗马法是现代欧洲大陆法系的基础，拿破仑的《法国民法典》就以罗马的有关规定为蓝本起草，英国、法国等也吸收了罗马法中的不少因素，西方法律大都继承了罗马法的陪审制度、律师制度和诉讼原则。为近代资本主义启蒙思想的产生奠定了一定的思想基础。罗马法直到今天我们仍可从中受益。（阅读课后知识链接“罗马法遗产在今天”。

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