民政局2017年救助工作总结

 　　一、社会救助工作扎实有力

　　1.城乡低保政策落实到位。全市14035户25559人享受城乡低保，发放低保金4721万元，其中城市低保6195户12533人，发放低保金3277万元，农村低保7840户13026人，发放低保金1444万元。按照应保尽保、应退即退的原则，城市低保新增276户462人，退出374户714人，农村低保新增1487户2266人，退出1029户1674人。农村低保全面施行“按标施保”,农村低保标准从年标准1680元提高到2760元。春节期间为13690户25249人发放一次性生活补贴629万元。从7月份开始，为243户530人发放农村低保特困家庭救助金12.72万元。为13664个城乡低保户发放电价补贴60万元。

　　2.农村五保供养工作扎实。全市现有农村五保对象1675人，其中集中供养839人。供养标准为人年6240元，市财政按集中供养每人每年3500元、分散供养每人每年2300元拨付基本生活费。全年新增农村五保142人，自然减员135人，发放五保供养金464万元。春节期间为1690名农村五保对象发放一次性生活补贴33.8万元。为提高五保对象生活质量，全面加强了农村福利院建设，筹资600万元，对红花套、高坝洲、枝城、松木坪、潘家湾等5个乡镇农村福利院进行了扩建和改造升级。对全市11所农村福利院进行了事业单位和法人登记。

　　3.救灾救济工作及时有效。今年全市先后4次遭受干旱、暴雨洪涝灾害，造成8.82万户25.712万人(次)不同程度受灾，受灾农作物16322公倾，粮食因灾减产2300万公斤;64户农房因灾倒塌和造成严重危房需恢复重建和修复，被迫转移安置和临时避险408人。争取上级救灾资金423万元，对6625户19875人实施了冬春荒生活救济，救助资金193万元，对150户危房和因灾倒损房屋实施了重建，救助资金计122.75万元。开展第五个“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”宣传咨询活动。对全市乡镇村三级灾害信息员进行了灾害信息管理培训,修订了市、乡(镇、处)、村(社区)自然灾害应急预案。在枝城镇解放路、红花套镇周家河社区开展了“综合减灾示范社区”创建工作，解放路社区被表彰命名为“全省综合减灾示范社区”,周家河社区被表彰为“市综合减灾示范社区”。

　　4.大病救助工作成效显著。调整了城乡贫困群体大病医疗救助政策，提高了救助标准。为29680名城乡低保、农村五保和重点优抚对象代缴参保参合基金个人部分115.44万元。为1675名农村五保对象发放定额门诊救助金109万元。对农村五保对象，城乡低保、重点优抚对象，低收入家庭成员等三类人群中患重大疾病住院治疗的，政策范围内自付费用分别按100%、55%、40%的比例予以救助，全年救助封顶线均为6000元。对城乡低保对象患重大慢性疾病未住院治疗的，根据病种给予一年1000元至4000元的定额门诊救助。今年已对6842名城乡困难群众大病患者实施大病救助，救助金额1041万元，较好解决了困难群众治病难问题。

　　5.临时救助工作及时规范。规范了临时救助申报程序和审批权限,救助600元以下由乡镇民政办审批,救助600元以上由市社会救助局审批。全年救助城乡困难群众4347人次，发放临时救助金267.26万元。

　　二、社会管理工作创新发展

　　1.推进城乡社区建设。加强社区组织体系建设，建立社区党组织、居委会、服务站、业主委员会和物业服务企业协调工作机制，完善社区治理结构，构建“五位一体”社区治理新模式。加强社区服务体系建设，积极培育发展社区社会组织，鼓励和支持居民开展互助服务，稳步推进社区志愿者注册工作，努力构建公共服务、互助服务、志愿服务和市场服务相协调的社区服务体系。加强社区保障机制建设，将社区干部报酬纳入市乡两级财政预算，市财政落实社区专职人员经费补贴87.2万元。不断完善“权随责走、费随事转”工作机制，落实社区工作经费87万元。加强基础设施建设，向上争取城乡社区建设项目8个，建设资金150万元。

　　2.创新基层民主自治实践。加强村务监督委员会相关制度和工作机制建设，强力推进村级民主监督工作，着力构建责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。深入开展以村(居)民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村(居)务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，扎实推进村(居)民自治制度化、规范化、程序化建设。扎实推进村务公开和“五议一审五规范”民主管理，加强对村务公开的检查指导，不断推动村务公开的内容、形式、时间、程序和工作平台达到“五规范”的要求;着力完善“五议一审”民主决策制度，规范村级事务民主决策程序，建立民主管理工作长效机制。

　　3.加强社区网格化管理。扎实推进社区“一本三化”建设，促进社会管理创新。积极探索社区网格管理与居民自治管理相衔接、网格管理力量与社区志愿服务力量相配合的工作机制，努力构建基层社会管理长效机制。

　　4.规范社会组织管理。办理社会组织登记38件，其中社会团体成立登记4件，变更登记11件，注销登记12件;办理民办非企业单位登记11件，登记合格率100%。全市共有社会组织140家，其中社会团体74家，民办非企业单位66家。对122家社会组织进行了年度检查，对年检结论为基本合格和不合格的15家社会组织下发责令整改通知书，督促整改。开展了党政机关主管的协会学会涉企乱收费专项治理。建立了社区社会组织备案制度，组织和引导社会组织积极投身和开展社会公益活动。

　　三、优抚安置工作克难奋进

　　1.全面落实抚恤补助政策。严格按照中央、省文件规定，积极协调落实财政配套资金，及时足额发放各类抚恤补助，在乡复员军人的补助标准为每月551元，带病回乡伍退军人每月305元，参战涉核人员每月299元。以社会化发放的形式为2413名重点优抚对象发放抚恤补助金695.6万元。

　　2.做好义务兵家庭优待工作。提高了城乡义务兵家庭优待金标准，城镇义务兵家庭优待金标准由5860元提高到9715元;农村义务兵家庭优待金标准由6405元提高到10415元。为322名城乡义务兵家庭兑现优待金408.9万元。同时，建立了现役军人立功奖励和喜报送达制度，凡藉现役官兵和驻宜部队现役官兵获得“优秀士兵”，荣立三、二、一等功以上奖励的，给予500元至3000元的奖励，全年为45名立功受奖官兵兑现奖励优待金2万元。

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